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全面形成合力 全面完成任务 全面提升水质

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  违建拆除了,水质变好了,岸边有了绿化,根据市委、市政府总体部署,2017年河道综合治理总目标是“中小河道基本消除黑臭,水域面积只增不减”。

  在全市中小河道综合整治的471条河道中,本区列入的有4条:虬江、东走马塘、嫩江河、小吉浦。其中嫩江河2016年完成黑臭整治任务,虬江、东走马塘、小吉浦今年7月黑臭河道水质监测数据都已达标。

  强化责任狠抓落实

  中小河道的管理保护是一项长期、复杂的系统工程,既需要整体统筹,也涉及方方面面,需要全区的共同努力。

  为此,2016年11月,按照“党政同责、一岗双责”的要求和“分级管理、属地负责”的原则,本区制定了《关于杨浦区全面推行河长制的实施方案》,建立了由区委书记、区长任总河长,街镇主要负责人任二级河长的组织体系,实现全区所有河道河长的全覆盖,对辖区内的河道水域实行河长制管理。

  河长制就是责任制,顺利开展中小河道的整治工作,重在各级责任的具体落实。在各级河长的带领下,全区各街镇、部门充分发挥各自职能,全面形成工作合力。

  面对河道周边环境脏乱差、违法建筑多、排污口多等问题,五角场镇范围内虬江(国和路-黄浦江,长度4320米)、东走马塘(黄兴路-佳木斯路虬江,长度2730米)、嫩江河(长度600米)等三条河段被列入整治目标。在区委、区政府,以及各职能部门的指导下,相关责任人查症结、出对策、抓落实,将河道整治任务分为四阶段,即“拆违清道+接污纳垢+整体提升+长效管理”,目前已基本完成前两阶段目标。

  按照《杨浦区中小河道综合整治工作方案》的要求,区环保局逐步推进区域水系监测体系建设,认真做好河道的水质监测工作,每月完成区域内17条河道27个断面的地表水水质监测任务,及时为相关职能部门的河道治理工作提供数据支持。

  1-6月,区环保局共出动20批次、80人次,对区域内4家一类水污染排放企业和中小河道沿线54家单位进行专项检查,针对检查中发现上海无线电研究所存在的雨污未分流、未安装污水在线监测、废水沉淀池未加盖以及废乳化液存放点未密闭等问题,及时下发了责令改正通知书。(下转第3版)(上接第1版)同时,本区还主动与部队对接,实现军地融合、市区联动、携手治水。今年3月,解放军上海江湾老干部建房局拆除小吉浦河北段东岸施工临时板房3栋1200平方米,计划建设绿地面积10679平方米,上半年已完成河岸绿化整治2431平方米。

  此外,区校之间的合作也得到了积极有效推进。区河长办与区域内高校强化水质改善互动交流,同济大学环境学院师生实地考察了杨树浦港、东走马塘,进行了无人水质采样船现场试验;上理工环境学院教授介绍了河道综合治理技术、河道底泥资源化等前沿科技。

  环环相扣层层跟进

  围绕2017年河道综合治理的总目标,本区积极开展工作,不仅联合多方力量,在拆、堵、疏、改、建等综合整治工作的各个阶段上也是环环相扣,成效显著。

  截至目前,全区梳理河道违建点位79处,面积30330平方米,已全部完成沿河违建的拆除任务。区有关部门调查摸排河道排放口93处,实施封堵作业70处,而其他23处排放口留作汛期防汛使用,平时没有排放现象。

  加强泵站技术的改造可有效缓解河道的疏浚压力。本区防汛泵站共26座,其中列属中小河道整治相关泵站10座,国和泵站回龙水设施改造工程已于5月竣工,大武川泵站雨水截流调蓄池工程正办理项目选址,同时,市排水公司落实错时错峰、慢退快进等运行优化措施,通过更换截流泵、降低截流水位等技术改造措施,提高污水截流能力。

  为减少河道污水的排放,区建管委加快推进雨污混接改造项目。目前,大武川、国权北、新江湾排水系统市政雨污混接改造工程已完成,涉及混接的46个小区,区房管局已全部完成查勘、设计工作,现正进行改造前期工作。民星、二军大、嫩江、控江、营口、长白排水系统市政雨污混接现场调查工作已基本完成,预计年底基本完成改造工程,相关小区混接工作同步展开。

  经过各环节的层层跟进,本区中小河道的水质状况得到有效改善。杨树浦港-虬江-东走马塘河道长度共计17710米,河道整治工程自今年2月18日开始施工。目前,河道疏浚工程、绿化工程、水生态治理与拦污栅改造工程等全面完成,河道水质明显提升,7月的两次河道水质监测数据显示,虬江、东走马塘、小吉浦已达到消除黑臭指标。

  水环境污染,问题在水里,根子在岸上。区绿化市容局将生态环境建设与全市第三轮“五违四必”整治、河道综合治理工作紧密结合,根据河道两岸的立地条件等具体情况,编制个性化的绿地建设方案,将绿道、健身步道与防汛通道“合三为一”,一方面提升河道周边的景观环境,另一方面也在打造开放、简约的滨河生态绿廊。今年,区绿化市容局计划新建改建11块河道绿地,总面积约14772.7平方米,目前已基本竣工两块,分别位于虬江北岸的黑山路近政通路拆违绿地,政民路100号拆违绿地。

  聚焦水质提升与景观建设

  中小河道的综合整治只有久久为功,方能长治久清,从而实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河道水环境。

  近日,区委副书记、区长谢坚钢主持召开中小河道综合整治调研座谈会,在肯定前期综合整治成效的基础上,要求继续全面落实河长制,做到河、湖的全覆盖,全面形成工作合力,全面完成中小河道整治目标和任务,全面提升水质。

  在区委、区政府的相关要求下,全区将继续动员多方力量完成中小河道的综合整治工作,进一步实现全区河、湖河长制的全覆盖,强化河长和属地管理责任,配合业务部门开展好河道的“三清”(清河面、清河岸、清河障)工作。相关街镇以及环保、水务等各部门将进一步加强联合执法,加强河道的源头管理,杜绝影响河道水环境质量的违法、违规行为。同时,加强对河道的定期巡逻、检查工作,强化监管和宣传,继续组织现场踏勘整治成果。

  据悉,基本完成河道整治工程后,工作重心将集中到提升水质和加强景观建设上来。如对已经完成整治的虬江、东走马塘、小吉浦,做好水质监测和公众满意度调查工作,加强河道的日常养护管理工作,完善调水方案,保持河道水质。

  而根据水岸景观建设的要求,全区将抓紧实施杨树浦港样板段等河岸景观改造工程;尽快完成东走马塘政本路、虬江政民路等拆违后沿河释放滨水公共空间建设,改善河道周边环境;同时持续扩大全区沿河景观改善的河岸段,通过改造、更新等手段,扩展水岸环境提升空间。